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以統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理為路徑 城市更新行動已成新增長點

2022-03-21 09:56:20     來源:中工網(wǎng)

據(jù)國新辦官網(wǎng)消息,國務院新聞辦公室于2022年2月24日舉行新聞發(fā)布會,住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽、副部長倪虹、副部長張小宏、辦公廳主任李曉龍介紹推動住房和城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量發(fā)展,并答記者問。

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳主任李曉龍在回答記者提問時表示,我國城市發(fā)展進入到了城市更新重要時期,標志就是由大規(guī)模增量建設轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)并重,從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

目前各地的積極性也非常高,陸續(xù)出臺了城市更新政策法規(guī),完善制度機制,探索多種實施模式。很多地方首先是開展城市體檢,找出問題短板,然后制定城市更新規(guī)劃、計劃,再統(tǒng)籌推進老廠區(qū)、街區(qū)、老舊小區(qū)改造、居住社區(qū)建設、既有建筑改造、內(nèi)澇治理、海綿城市建設和新城建等城市更新項目的落地。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2021年底,全國411個城市共實施2.3萬個城市更新項目,總投資達5.3萬億元。城市更新不僅解決了城市發(fā)展中的突出問題和短板,提升了群眾獲得感幸福感安全感,也成為了新的經(jīng)濟增長點。

城市是一個有機體,城市更新行動是個系統(tǒng)工程,就是以城市整體為對象,以新發(fā)展理念為引領,以城市體檢評估為基礎,以統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理為路徑,順應城市發(fā)展規(guī)律,推動城市高質(zhì)量發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略行動。下一個階段,住建部將從7個方面來推動:

一是健全體系。加快構(gòu)建國家城市體系,明確不同城市戰(zhàn)略定位和核心功能,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,根據(jù)我國的城市化特點,推進以縣城為重要載體的城市化建設,推動縣城綠色低碳建設,使返鄉(xiāng)農(nóng)民回得去、進城農(nóng)民留得下。

二是優(yōu)化布局。核心就是協(xié)調(diào)山、水、城關(guān)系,調(diào)整城市空間、用地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動城市組團式發(fā)展,開展城市生態(tài)修復,促進城市與自然融合共生。

三是完善功能。加快城市基礎設施和公共服務設施更新改造,完善城市交通系統(tǒng),提升城市服務和安全韌性水平。

四是管控底線。對城市規(guī)模、密度、強度、特色風貌、安全韌性等劃定底線,限制城市無限擴張,嚴格管控建設超高層建設,防止大拆大建。

五是提升品質(zhì)。加強城鄉(xiāng)歷史文化保護和城市風貌管理,加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和完整居住社區(qū)建設,推進城市適老化建設改造和既有建筑改造,滿足人民高品質(zhì)生活需要。

六是提高效能。充分運用新一代信息技術(shù),加快新型城市基礎設施建設,推進智能市政、智慧社區(qū)、智能建造、智慧城管,提升城市運行管理效能和服務水平。

七是轉(zhuǎn)變方式。落實城鄉(xiāng)建設領域碳達峰碳中和目標任務,轉(zhuǎn)變由房地產(chǎn)主導的增量建設方式,探索政府引導、市場運作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式。

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